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大发五分11选5办公室关于调整市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
发布日期:2020-03-15 15:50 文章字号:
索 引 号: 000014349/2020-978346 信息分类: 安府办函
发布机构: 发文日期:
文  号: 安府办函〔2020〕14号 是否有效:
名  称: 大发五分11选5办公室关于调整市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

 

  各县、自治县、区人民政府(管委会),市政府各工作部门、各直属事业单位,省驻安单位:

  根据《省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于调整省协调小组组织机构及组成人员的通知》(黔放管服组发〔2019〕2号)、《省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发有关工作制度的通知》(黔放管服组办发〔2019〕1号)精神,市人民政府决定对市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称市协调小组)进行调整,现将调整情况通知如下:

  一、市协调小组组成人员

  组  长:项长权(市委常委、常务副市长)

  副组长:周丽莉(副市长)

          王成刚(副市长)

          陈应武(副市长)

          杨  茁(副市长)

          杨  平(副市长)

  成  员:市协调小组办公室主任、副主任,各专题组、保障组副组长

  二、市协调小组办公室组成人员

  主  任:郑汝林(市政府秘书长)

  副主任:潘兴隆(市政府常务副秘书长)

          宋春雨(市委副秘书长、市督查督办局局长)

          齐维林(市政府副秘书长)

          李圣文(市政府副秘书长)

          曹  玮(市政府副秘书长)

          杜  铁(市政府副秘书长)

          龚  涛(市政府副秘书长)

          周志祥(市政府副秘书长)

          孟宪刚(市政府办公室副主任)

          蔡仕馨(市政府办公室副主任)

          李  柚(市发展改革委主任)

          徐  杰(市工业和信息化局局长、市大数据局局长)

          杨  勇(市司法局局长)

          范忠祥(市市场监管局局长)

          朱  江(市投资促进局局长)

          张红樱(市政府政务大发五分11选5大发五分11选5主任)

  市协调小组办公室在市协调小组领导下开展工作,下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会大发五分11选5组、政务大发五分11选5平台建设组6个专题组和综合组、法治组、督查组、大数据发展保障组、专家组5个保障组。

  三、专题组组成人员及主要职责

  (一)精简行政审批组

  组  长:潘兴隆(市政府常务副秘书长)

  副组长:张红樱(市政府政务大发五分11选5大发五分11选5主任)

          黄恒敏(市发展改革委副主任)

          吴红瑛(市司法局副局长)

          刘  坤(市住房城乡建设局党组成员)

          谢光云(市市场监管局副局长)

  负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范行政许可事项,清理规范审批中介大发五分11选5事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施,清理规范“红顶中介”。大发五分11选5方面,协调推进行政审批标准化,推进审批大发五分11选5便民化,持续开展减证便民行动,提升政府大发五分11选5质量和效率。

  (二)优化营商环境组

  组  长:朱  江(市投资促进局局长)

  副组长:黄恒敏(市发展改革委副主任)

          吴亚辉(市工业和信息化局正县级干部)

          吴贵平(市国库收付大发五分11选5主任)

          刘  辉(市自然资源局党委委员)

          马玉星(市生态环境局副局长)

          刘  坤(市住房城乡建设局党组成员)

          晏正武(市水务局副局长)

          邓莉娜(市商务局副局长)

          谢光云(市市场监管局副局长)

          蔡  典(市大数据发展大发五分11选5主任)

          余  巍(市公共资源交易大发五分11选5副主任)

          万积波(人民银行安顺大发五分11选5支行副行长)

  负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介大发五分11选5收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。大发五分11选5方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升大发五分11选5质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

  (三)激励创业创新组

  组  长:李  柚(市发展改革委主任)

  副组长: 苏恩海(市教育局调研员)

          陈  丹(市科技局副局长)

          吴亚辉(市工业和信息化局正县级干部)

          刘立夫(市财政局副局长)

          胡世培(市人力资源社会保障局副局长)

          谢光云(市市场监管局副局长)

          蔡  典(市大数据发展大发五分11选5主任)

          吴建平(安顺银保监分局副局长)

  负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,深化政府数字治理,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科研单位和科研人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。协调推进放宽大数据、互联网及电子商务等新兴产业市场准入,发展和培育大数据核心业态、关联业态、衍生业态。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。推动政府提升对重点领域、重点行业的监管水平。大发五分11选5方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能大发五分11选5,完善对新就业形态的支持措施。

  (四)深化商事制度改革组

  组  长:范忠祥(市市场监管局局长)

  副组长:张贵喜(市发展改革委副主任)

          马玉星(市生态环境局副局长)

          宋敬红(市交通运输局副局长)

          周荣树(市农业农村局党组成员)

          陈义方(市文化广电旅游局副局长)

          蔡  典(市大数据发展大发五分11选5主任)

  田 海(市税务局总会计师)

  负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。大发五分11选5方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

  (五)改善社会大发五分11选5组

  组  长:蔡仕馨(市政府办公室副主任)

  副组长:苏恩海(市教育局调研员)

          李  斌(市公安局常务副局长)

          吴红瑛(市司法局副局长)

          范小松(市社会救助局局长)

          王军民(市人力资源社会保障局副局长、市社会保险事业局局长)

          吴开银(市卫生健康局党组成员、市计划生育协会会长)

          肖培安(市医保局副局长)

          蔡  典(市大数据发展大发五分11选5主任)

          周  静(市政府政务大发五分11选5大发五分11选5副主任)

  牵头负责协调推进卫生健康、养老、社保、教育、医疗保障以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共大发五分11选5。放权方面,协调推进放宽大发五分11选5业市场准入,调动市场力量增加非基本公共大发五分11选5供给。监管方面,强化对政府窗口大发五分11选5的监督,加强公共大发五分11选5质量监管。大发五分11选5方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共大发五分11选5资源辐射效应。

  (六)政务大发五分11选5平台建设组

  组  长:张红樱(市政府政务大发五分11选5大发五分11选5主任)

  副组长:杨  玲(市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市互联网信息办主任)

          蔡  典(市大数据发展大发五分11选5主任)

          李  斌(市公安局常务副局长)

          孙文国(市司法局副局长)

          吴贵平(市国库收付大发五分11选5主任)

          黄子牛(市市场监管局副局长)

          陈  智(市发展改革委总经济师)

  负责统筹一体化在线政务大发五分11选5平台贵州政务大发五分11选5网安顺市站点、“互联网+监管”系统等政务平台建设工作,推动政务数据资源规范管理、汇聚和共享开放。

  四、保障组组成人员及主要职责

  (一)综合组

  组  长:潘兴隆(市政府常务副秘书长)

  负责市协调小组及其办公室的日常工作。负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系指导县(区)“放管服”改革工作。组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向市协调小组提出工作建议。收集汇总相关信息资料,编发工作简报,组织媒体做好政策宣传解读和舆情引导工作。

  (二)法治组

  组  长:杨 勇(市司法局局长)

  负责对政府职能转变和“放管服”改革工作提供法律保障,对市协调小组及其办公室制发的相关文件进行合法性审核,及时提出制修订相关法规规章制度的建议方案,推动相关法规规章制度立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

  (三)督查组

  组  长:宋春雨(市委副秘书长、市督查督办局局长)

  负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关“放管服”改革反映强烈的问题。

  (四)大数据发展保障组

  组  长:徐 杰(市工业和信息化局局长、市大数据局局长)

  副组长:孟宪刚(市政府办公室副主任)

          徐志敏(市铁路建设大发五分11选5主任)

          苏恩海(市教育局调研员)

          李  斌(市公安局常务副局长)

          裴  莉(市民政局副局长)

          吴  强(市人力资源社会保障局副局长)

          韦鸿斌(市自然资源局副局长)

          马玉星(市生态环境局副局长)

          刘  坤(市住房城乡建设局党组成员)

          王通翔(市交通运输局副局长)

          陈义方(市文化广电旅游局副局长)

          杜兴华(市卫生健康局副局长)

          黄子牛(市市场监管局副局长)

          肖培安(市医保局副局长)

          田  海(市税务局总会计师)

          周文凯(市政府政务大发五分11选5大发五分11选5副主任)

          余  巍(市公共资源交易大发五分11选5副主任)

  负责为“放管服”改革工作提供信息技术保障,按照“一云一网一平台”和政务大发五分11选5“一网通办”工作要求,推动政务数据资源规范管理、汇聚和共享开放,提升移动端大发五分11选5能力和水平。

  (五)专家组

  专家组由市协调小组邀请知名专家组成。受市协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,客观公正地提出意见建议。

  附件:1.安顺市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组工作规则

  2.安顺市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室工作细则

                                                                                2020年3月13日

  (此件公开发布)

  附件1

  安顺市推进政府职能转变和“放管服”改革

协调小组工作规则

  一、机构设置

  第一条  市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称市协调小组)是市政府议事协调机构,统一部署和组织全市推进政府职能转变和“放管服”改革相关工作,直接受市政府领导。

  第二条  市协调小组组长由常务副市长担任;副组长由有关副市长担任;成员由市政府秘书长、有关副秘书长、市政府办公室和市直部门有关负责同志组成。市协调小组下设办公室(以下简称市协调小组办公室)在市政府办公室。

  二、职责任务

  第三条 市协调小组负责全市政府职能转变和“放管服”改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实、理论研究、技术保障。

  第四条  市协调小组的主要职责是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各县(区)各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力和社会创造力。

  第五条  市协调小组根据工作需要,定期或不定期进行专题调研,包括开展重大课题研究、实地调研、召开座谈会等。专题调研安排由市协调小组办公室根据市协调小组组长要求提出建议并组织实施。

  三、会议制度

  第六条  市协调小组会议由组长(或由其委托副组长)召集和主持,根据工作需要不定期召开。会议的主要任务是:贯彻落实国务院、省政府关于政府职能转变和“放管服”改革有关精神,研究“放管服”改革工作要点,听取全市“放管服”改革工作情况,研究专题组和保障组报请研究的重要工作,以及涉及“放管服”改革的重大改革、重大决策、重大风险等。

  第七条  市协调小组会议议题由市协调小组办公室按照组长要求研究提出建议,报组长或由其委托的副组长同意后确定;也可由专题组和保障组提请,经市协调小组办公室报请组长同意后确定。

  第八条  市协调小组会议根据需要制发会议纪要,会议纪要应当经会议主持人审定后签发,根据需要印发市协调小组组长、副组长、成员,专题组和保障组组长、副组长,以及与会有关部门和县(区)。

  第九条  全市推进政府职能转变和“放管服”改革大会根据需要适时召开,主要任务是贯彻落实国务院、省政府关于政府职能转变和“放管服”改革有关精神,总结年度工作,安排部署相关工作。会议由市协调小组办公室拟定方案并筹备,报市协调小组组长同意后召开。

  四、其他事项

  第十条  各县(区)人民政府(管委会)相应建立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,根据市协调小组的统一部署,负责组织本地政府职能转变和“放管服”改革有关工作。

  第十一条 各县(区)人民政府(管委会)和市直各单位有关政府职能转变和“放管服”改革的重大决定和重要方案,应向市协调小组办公室备案。

  第十二条 修订后的《安顺市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组工作规则》自公布之日起施行。

  附件2

  安顺市推进政府职能转变和“放管服”改革

  协调小组办公室工作细则

  一、机构设置

  第一条  市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室(以下简称市协调小组办公室)是市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称市协调小组)常设办事机构,设在市政府办公室。市协调小组办公室下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会大发五分11选5组、政务大发五分11选5平台建设组等6个专题组和综合组、法治组、督查组、大数据发展保障组、专家组等5个保障组。

  第二条  市协调小组办公室由市协调小组领导,市政府秘书长任市协调小组办公室主任,市政府副秘书长、市政府办公室副主任、各专题组组长、各保障组组长任办公室副主任。

  二、职责任务

  第三条  市协调小组办公室履行总调度和总协调职能,制定工作计划,起草工作总结,积极指导督促各专题组、保障组和各县(区)人民政府(管委会)及市有关单位贯彻落实“放管服”改革领域工作任务。

  第四条  市协调小组办公室负责向市协调小组报送年度推进政府职能转变和“放管服”改革工作报告和工作建议,研究处理有关方面向市协调小组提出的重要改革事项等。

  第五条  市协调小组办公室负责沟通协调各专题组和保障组工作,联系全市各县(区)各部门推进政府职能转变和“放管服”改革工作,组织落实国务院放管服协调小组和省、市协调小组的各项决策部署,做好信息宣传等工作。

  第六条  市协调小组办公室负责转发或办理涉及推进政府职能转变和“放管服”改革方面的来文和相关业务;负责协调办理涉及推进政府职能转变和“放管服”改革方面跨专题组和保障组,跨部门的来文和相关业务。

  三、会议制度

  第七条 根据工作需要,适时召开办公室主任会议、专题协调会议等,沟通各领域“放管服”改革进展情况和动向,研究部署“放管服”改革相关工作。

  第八条  召开的各项会议议题根据市协调小组要求或实际工作需要拟定。市协调小组办公室综合组负责收集会议议题,以及需要协调解决的有关事项,拟定会议方案报会议召集人审定同意。

  第九条  市协调小组办公室主任会议由办公室主任或其委托的副主任召集和主持,根据工作需要适时召开。会议主要任务是:落实市协调小组决议,研究有关工作制度,研究“放管服”改革事项的检查、督促和评估工作,通报交流改革进展情况、做法、经验,征求“放管服”改革领域重大政策措施和重大改革事项的意见建议等。

  第十条  专题协调会议,由市协调小组办公室主任或其委托的副主任召集和主持,主要研究部署、沟通协调各组推进政府职能转变和“放管服”改革相关工作。具体会议内容和参会人员由会议召集人决定。

  第十一条  专题组和保障组根据工作需要召开全体会议和专题会议,由各组组长召集和主持,主要围绕自身职能职责制定工作方案并推进相关领域“放管服”改革工作,贯彻落实市协调小组决策部署,研究需提交市协调小组审议决定的事项,协调解决相关领域推进“放管服”改革存在的困难问题,以及其他需要研究解决的事项。

  第十二条  市协调小组办公室主任会议根据需要制发会议纪要,经主持人审定后签发。会议纪要印发市协调小组各成员单位。会议内容涉及涉密事项的,按照有关保密规定严格管理。

  四、文件制度

  第十三条 市协调小组及其办公室文件处理参照《党政机关公文处理工作条例》执行,落实相应拟制、办理、管理等规范。根据要求需要报备的严格按程序报备。

  第十四条  文件起草。市协调小组及其办公室文件一般由市协调小组办公室综合组负责起草,也可指定由专题组和保障组、成员单位代拟。起草涉及面宽、综合性强的重要文件应充分征求成员单位及各县(区)人民政府(管委会)意见建议。

  第十五条  文件审核。市协调小组及其办公室文件审批应当严格按照分工和权限进行。市协调小组文件,由市协调小组办公室主任审核,报市协调小组组长签发;市协调小组办公室文件由办公室主任或委托副主任签发。

  第十六条  行文规则。行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。各专题组和保障组相应职能职责的单项工作任务,需成员单位和各县(区)人民政府(管委会)及相关部门知晓和共同执行的,可由市协调小组办公室与相关部门联合行文。

  五、运行管理

  第十七条  工作调度。市协调小组办公室负责收集汇总专题组、大数据发展保障组报送的相关领域“放管服”改革实施方案,形成总台账和时间表,向市协调小组汇报。

  第十八条  督查工作。督查组负责建立督查督办工作机制,并根据推进政府职能转变和“放管服”改革目标任务拟定督查方案,报市协调小组办公室备案后组织实施。督查组要采取规范、科学、高效的督查方式,督促和推动各地区各部门深化“放管服”改革,督查结果报市协调小组办公室。

  第十九条  联络协调。市协调小组办公室负责沟通协调各专题组和保障组工作,联系各地各部门推进政府职能转变和“放管服”改革工作。各专题组和保障组明确1名工作责任心强的业务骨干为联络员,加强与市协调小组办公室联系,确保改革工作对接顺畅。

  第二十条  调查研究。专题组和保障组要结合党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府决策部署,组织开展推进政府职能转变和“放管服”改革调查研究,查找分析存在的问题,总结提炼成功的做法和经验,提出工作建议。

  第二十ー条 技术支撑。市协调小组办公室依托大数据发展保障组,为“放管服”改革提供信息技术支撑保障。

  第二十二条 工作培训。市协调小组办公室适时采取专项培训、会议培训与考察学习相结合方式开展培训。

  第二十三条  信息编发。市协调小组办公室负责收集汇总“放管服”改革领域相关信息资料和工作推进落实情况,编制“放管服”改革工作简报、专报和通报。专题组和大数据发展保障组向市协调小组办公室每月报送2篇以上工作信息,半年和年终报送工作总结。

  第二十四条  宣传报道。市协调小组办公室负责联系主管部门组织媒体对我市推进政府职能转变和“放管服”改革做好政策宣传解读和與论引导工作,提高社会各界对我市推进政府职能转变和“放管服”改革工作的知晓度和支持度。

  六、其他事项

  第二十五条 修订后的《安顺市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室工作细则》自发布之日起施行。


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