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关于《安顺市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》的政策解读
发布日期:2019-10-13 15:40 文章字号:

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019-2021年)的通知》(国办发〔201924号)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省职业技能提升行动方案(2019-2021)的通知》(黔府办发〔201918号)精神,立足我市经济社会发展实际,研究制定了《安顺市职业技能提升行动2019-2021年实施方案》(以下简称《实施方案》),已经市政府同意,以市政府办公办名义印发实施。

  一、《实施方案》出台的背景和意义

背景:党的十九大报告中明确指出,要大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。今年《政府工作报告》明确提出实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。国务院、省出台《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》,国家和省的职业技能提升行动方案明确将职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措,作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

意义:一是把职业技能培训工作作为实施就业优先政策,缓解就业结构性矛盾,实现更高质量、更充分就业的重要举措;二是把职业技能培训工作作为贯彻人才强国战略和创新驱动发展战略的重要支撑;三是把职业技能培训工作作为发挥失业保险防失业作用的重要抓手。

    二、《实施方案》主要内容

2019年至2021年,安顺市持续开展职业技能提升行动,全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力,更好为全市大扶贫、大数据、大生态战略实施提供技能人才支撑。具体包括六部分内容:

  第一部分,明确总体目标和任务。面向企业职工、贫困劳动力、就业重点群体,大规模开展职业技能培训,为全市大扶贫、大数据、大生态战略提供技能人才支撑。2019年至2021年,持续开展职业技能提升行动,三年共开展各类补贴性职业技能培训12万人次以上(其中,2019年培训4万人次以上)。

第二部分,大力开展企业职工技能提升培训。着重围绕企业职工开展岗前培训和岗位提升培训。推行企业新录用人员先招用、再培训、后上岗的岗前培训制度。鼓励企业开展在岗培训、脱产培训、在线学习等职业技能培训,对岗位培训实施“岗位培训提升计划、高技能人才培养计划、技能大师工作室创新培训计划”3项行动计划。

第三部分,加强重点群体、重点行业的就业创业培训。一是农村转移劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生(即“两后生”)、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员(含残疾人)、高校毕业生(含年度内毕业生)等重点群体,实施就业创业培训计划;二是实施农民职业素质提升计划,重点围绕乡村振兴战略和“五百亩大坝”、“九大重点产业”人才需求,开展农业经理人、农村合作社管理员、村级公司管理员和农村致富带头人等能力提升和技能培训三是实施家政大发五分11选5提质扩容专项培训计划,对开展家政大发五分11选5人员岗前培训和职业素养(回炉)提升培训的企业给予补贴;四是实施生活大发五分11选5和城市运行保障等重点领域从业人员培训计划,在养老、护理、安保、医疗陪护、托幼、育婴、快递等生活大发五分11选5领域和城市给排水、供热、燃气、园林绿化、公共交通、环境卫生等城市运行保障领域或其他重点领域的企业开展从业人员技能提升培训。

第四部分,大力开展贫困劳动力和就业困难人员技能培训。一是实施贫困劳动力全员培训计划,对建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力参加项目培训的,培训期间给予参训人员生活补助;二是实施就业困难人员培训计划,对各类企业、农民专业合作社和扶贫车间等生产经营主体吸纳建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力就业,可给予补贴。

第五部分,全面激发各类培训主体的积极性。一是支持企业扩大培训规模,支持企业设立培训大发五分11选5,开展职工技能培训,积极承接补贴性培训大发五分11选5,加强技能人才实训基地建设,加大补贴力度;二是支持职业院校扩大培训供给。加快部分市属高校向应用技术型转型发展,开展职业技能教育培训。职业院校在内部分配时,应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜,保障其合理待遇;三是支持社会力量开展职业技能培训和评价工作。加强对培训机构的管理和大发五分11选5,完善评估奖惩制度;建立并推行职业技能等级认定制度;建立评价工作质量监控体系,定期开展评估检查;四是加强职业技能培训基础能力建设。积极推进职业技能培训清单化管理,加快职业培训管理信息化建设,实施职业技能培训实名制管理,对培训全程进行监管;五是创新职业技能培训内容和方式,科学设计培训内容围绕全市经济社会发展,开展循环农业、智慧农业、全域旅游、康养产业、军民融合、设备制造等战略性新兴产业的职业技能培训。围绕培育发展电商产业,将电商创业中的摄影摄像、包装设计、物流快递、店铺装修等电商大发五分11选5技能纳入职业培训补贴范围。

第六部分,提出五项保障措施。一是市全员培训领导小组的统一领导下,建立“小组统筹、市区实施、行业主责、机构参与、财政专账、一网通核”的工作机制,统筹安排工作,做好跨部门、跨层级的统筹协调,抓好任务督促落实;二是将就业专项资金、人才经费、行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金,统筹用于职业技能提升行动;三是依法加强资金监管,定期向社会公开资金使用情况培训质量监管和监督检。加强申报材料审核和信息比对,避免多头、重复申领培训补贴,对虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩四是加强对职业技能提升行动的宣传,推动培训信息公开,引导企业、培训机构和劳动者积极参与职业技能提升行动,用足用好政策,提高政策的公众知晓度,共同促进职业技能培训工作开展。

《实施方案》相关政策自201911日起执行。


文件原文

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